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2017年全国能源工作会议

发布日期:2017/03/31已有 143 人浏览

        12月27日,全国能源工作会议在北京召开。今年能源发展改革工作做得怎么样?明年能源发展重心在哪?已经出台的“十三五”规划该如何贯彻落实?请看小编一一划重点。

2016年能源工作成绩单

        在全国能源工作会上,国家能源局局长努尔•白克力作了《稳中求进谋发展 聚焦供给抓改革 以能源事业的新成绩迎接党的十九大胜利召开》的工作报告。他指出,2016年,全国能源工作深入贯彻党中央治国理政的新理念新思想新战略,坚持稳中求进工作总基调,以推进供给侧结构性改革为主线,大力推进结构优化和产业升级,大力增强创新发展动力,大力拓展国际合作,系统建构贯彻落实能源革命战略的框架体系,发布实施“十三五”能源发展系列规划,大力推进能源领域供给侧结构性改革,全力抓好中央巡视整改落实,实现了“十三五”良好开局。

◆ 能源供给质量进一步提高

        大力推进煤炭行业去产能,目前已取消1240万千瓦不具备核准条件的煤电项目,关停落后煤电机组492万千瓦。

        煤炭绿色清洁开发利用稳步推进,煤电机组节能改造和超低排放改造全年改造规模分别超过2亿千瓦和1亿千瓦。

        非常规油气开发取得新突破,全年产气量达77亿立方米,同比增长72%;煤层气(煤矿瓦斯)全年抽采量达173亿立方米,利用量达88亿立方米。

        加快发展非化石能源,我国已成为水电、风电、太阳能发电装机世界第一大国;全年新投产核电机组7台,装机容量713万千瓦;截至目前全国累计建成电动汽车公共充电桩超过15万个,私人充电桩总数超过20万个。

◆ 能源持续发展能力进一步增强
         新增输电能力超过2000万千瓦,全年变(配)电容量、线路长度均同比增长8%。全年核准抽水蓄能电站7座,总装机955万千瓦。  
        重点能源立法项目取得重要进展,能源法、电力法、核电管理条例、国家石油储备条例的制修订迈出实质性步伐。
电力体制改革取得关键突破,已在全国范围内展开。

◆ 能源行业治理能力进一步提升 
        积极推进简政放权,全面完成国务院部署的放管服改革任务,市场监管富有成效,安全监管扎实有力。

◆ 能源普遍服务水平进一步提高 
        全面启动实施新一轮农网升级改造工程,全国小城镇、中心村农网改造升级和农村机井通电工程总投资约1900亿元,惠及2416个县的8.5万个小城镇和中心村,覆盖150万个机井、2.1亿亩农田。
实施光伏扶贫,下达的第一批光伏扶贫项目总规模516万千瓦,惠及14个省约55万个建档立卡贫困户,每年每户将增收3000元以上;实施贫困村通动力电工程,惠及5.4万个贫困自然村、1080万人口。

◆ 能源发展空间进一步拓展
        “一带一路”能源合作进展顺利,核电走出去取得重要成果,欣克利角C核电项目实质性启动,多层次对话交流务实深入。
        2016年,预计全国能源消费总量43.6亿吨标准煤,同比增长1.4%左右;非化石能源消费比重达到13.3%,同比提高1.3个百分点;能源生产总量34.3亿吨标准煤,同比下降5.1%。电力装机达到16.5亿千瓦,装机结构清洁化趋势显著,非化石能源发电装机比重36.1%,同比提高2个百分点;发电量6万亿千瓦时,增长4.0%左右。 
“十三五”规划如何落实
        努尔白克力在会上强调,要以“四个革命、一个合作”战略思想为引领,全面抓好能源发展“十三五”规划贯彻落实。要充分认识国内国际能源发展形势,牢牢坚持“十三五”能源发展的方向原则,切实做到“六个不动摇”,即坚持供给侧结构性改革的工作主线不动摇,坚持绿色低碳的战略方向不动摇,坚持节能优先不动摇,坚持化石能源清洁高效利用不动摇,坚持立足国内不动摇,坚持创新开放不动摇。同时,准确把握“十三五”能源发展的五个重点问题,即严格控制能源消费总量和强度,着力提高发展质量和效率,着力增强能源安全保障能力,着力调整能源结构,着力优化能源发展布局。
2017能源发展三大目标、九大任务
        本次全国能源工作会议上,发布了2017年能源工作指导意见(征求意见稿)。意见指出,2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,要以推进能源供给侧结构性改革为主线,以提高供给质量和效益为中心,着力化解和防范过剩产能,着力推进能源清洁开发利用,着力补上能源发展短板,为经济社会发展提供坚强的能源保障。
主要发展目标 

        能源消费:全国能源消费总量控制在44亿吨标准煤左右。非化石能源消费比重提高到14.3%左右,天然气消费比重提高到6.8%左右,煤炭消费比重下降到60%左右。

        能源供应:全国能源生产总量36.7亿吨标准煤左右,煤炭产量36.5亿吨左右,原油产量2.0亿吨左右,天然气产量1700亿立方米左右(含页岩气产量100亿立方米左右)。

        能源效率:单位国内生产总值能耗同比下降5.0%以上。燃煤电厂平均供电煤耗314克标准煤/千瓦时,同比减少1克。完成煤电节能改造规模6000万千瓦。

九大重点任务

        1、化解防范产能过剩。全年力争关闭落后煤矿500处以上,退出产能5000万吨左右。继续加大淘汰落后煤电机组力度,重点淘汰改造后仍不符合能效环保要求的机组,2017年预计淘汰规模400万千瓦左右。推进油品质量升级,2017年1月1日起,全国全面供应国五标准车用汽油(含E10乙醇汽油)、车用柴油(含B5生物柴油)。
        2、推进非化石能源规模化发展。围绕实现“十三五”规划目标,着力解决弃风、弃光、弃水等突出问题。积极发展水电,加快建设金沙江、雅砻江、大渡河等大型水电基地。稳步发展风电,风电建设新增规模重心主要向中东部和南方地区倾斜,严格控制弃风限电严重地区新增并网项目,对弃风率超过20%的省份暂停安排新建风电规模,加快海上风电开发利用。安全发展核电,积极推进具备条件的核电项目建设,按程序组织核准开工。大力发展太阳能,继续实施光伏发电“领跑者”行动,充分发挥市场机制作用,推动发电成本下降。调整光伏电站发展布局,对弃光率超过5%的省份暂停安排新建光伏发电规模,稳步推进太阳能热发电首批示范项目,适时启动第二批示范项目。积极开发利用生物质能和地热能,推进生物天然气产业化示范,加快相关标准体系建设。
        3、推进化石能源清洁开发利用。推进煤炭绿色高效开发利用,实施煤电超低排放改造和节能改造,2017年底前东部地区具备条件的机组全部完成超低排放和节能改造。提高油气保障能力,推进页岩气国家级示范区新产能建设,力争新建产能达到35亿立方米;加快天然气主干管道互联互通工程建设,提高天然气保供能力;推进煤层气勘探开发利用重大工程,加快煤层气(煤矿瓦斯)输送利用设施建设;推进国家石油储备基地建设。扩大天然气利用,推进城镇燃气、燃气发电、工业燃料、交通燃料等重点领域的规模化利用。
        4、补强能源系统短板。加强调峰能力建设,完成煤电机组灵活性改造试点,扎实推进规划内抽水蓄能电站建设,加快用电负荷集中、天然气供应充足地区的天然气调峰电站建设。加强能源输送通道建设,统筹送受端需求、电源建设进度、电网调峰能力等因素,研究建设跨省跨区外送输电通道。推进智能电网建设,推动建立智能电网发展战略体系,积极推进新能源微电网、城市微电网、边远地区及海岛微电网建设。
        5、加强生产建设安全管理。加强电力安全监管。加强油气储运设施安全管理、国家石油储备基地安全管理。提升煤矿安全生产水平,安排中央预算内资金30亿元,专项支持煤矿安全改造、重大灾害治理示范工程建设。确保核电建设运行安全。
        6、推进能源技术装备升级。加大科技创新政策支持力度,加强关键技术攻关,深化能源装备创新发展,加强标准体系建设。
        7、加强能源行业管理。推进能源法治建设,深化重点领域改革,推进“放管服”改革,强化市场秩序监管。
        8、拓展能源国际合作。深入拓展国际油气合作,促进与周边国家电力互联互通,推动核电“走出去”,拓宽国际能源合作领域,积极参与全球能源治理。
        9、着力提高能源民生福祉。大力推进北方地区冬季清洁取暖,深入推进电网改造升级,精准实施光伏扶贫工程,做好大气污染防治能源保障工作,扎实推进电能替代。

 

——来源于:能源杂志